中国唯一全免费的城市是 三沙市 ，其核心优势如下：

1. 全面免费政策

   • 居民享受教育、医疗、住房（象征性1元租金）、水电、交通等全免费服务，生活物资由政府统一发放。

   • 所有景区、景点对公众免费开放，包括自然景观和人文景点。

2. 特殊地理位置与人口

   • 位于中国南海最南端，管辖西沙、中沙、南沙群岛及海域，总面积约200万平方公里，陆地面积仅20多平方公里，常住人口约2300-2500人。

   • 是中国最年轻的城市（2012年建市），军民比例为3:1，驻守大量军人保障国防安全。

3. 基础设施与资源

   • 拥有8座机场（含直飞成都、西宁的航班），是南海地区重要的交通枢纽。

   • 经济以渔业、油气开发及旅游业为主，拥有中国最美丽的海滩和清澈海水。

4. 严格准入限制

   • 外国公民禁止进入，中国公民进入需提前申请。

   • 每年仅允许约1000人（部分来源为1000人，可能与统计口径有关）进入，保持小众神秘感。

总结 ：三沙市通过全面免费政策、独特地理优势及严格管理，成为我国唯一全免费的城市，兼具生态价值与国防意义。