以下城市建议建设地铁，主要基于人口规模、城市形态、经济实力等综合条件：

一、 人口密集且城市形态适合的城市

1. 扬州

   • 东西建成区最大长度约25公里，人口密集区跨度大，适合建设大站间距的市域快线。

2. 临沂

   • 作为经济强市，人口规模持续增长，且城市发展潜力大，符合地铁建设硬性条件（GDP、财政、人口）。

二、 经济实力强劲但地铁尚未开通的城市

1. 唐山

   • GDP超8000亿元，地方财政收入552.7亿元，但地铁建设滞后，需优先规划。

2. 泉州

   • GDP破万亿，但常住人口仅169.72万，需结合人口增长趋势评估地铁需求。

三、 其他潜在城市

• 南阳、包头 ：目前面临地方财政和人口指标双重困难，需进一步评估。

• 贵阳、兰州 ：虽为省会城市且发展空间大，但需结合城市规划与人口分布综合决策。

四、 建设建议

• 硬性条件 ：需同时满足GDP≥3000亿元、地方财政≥300亿元、常住人口≥300万。

• 软性条件 ：城市需具备明确的交通需求、合理的线路规划及政策支持。

以上建议需结合城市实际情况动态调整，优先参考高权威性来源信息。