2023年实施的《农村土地承包合同管理办法》是规范农村土地承包关系的重要文件，核心亮点包括强化承包关系稳定性、明确合同变更终止程序、加强农民权益保护及耕地优先利用原则。以下分点解析其关键内容：

1. 承包关系长久不变
   坚持家庭承包为基础的双层经营体制，禁止改变土地所有权性质，承包合同生效即设立土地承包经营权，流转经营权需保留承包权。

2. 合同变更与终止规范
   针对承包方分立、合并、消亡或土地征收等情形，明确依法变更或终止合同的程序，确保流程透明合法，如村民会议三分之二以上同意方可调整承包方案。

3. 农民权益全方位保障
   禁止剥夺集体经济组织成员承包权，强调男女平等权利，承包方可自主经营或流转经营权，发包方需落实农民参与权、知情权和监督权。

4. 耕地保护与粮食安全
   要求承包双方履行土地保护义务，优先保障耕地利用，防止非农化、非粮化，呼应“全方位夯实粮食安全根基”的国家战略。

该办法通过细化合同管理规则，既维护农民切身利益，又为农村土地可持续利用提供法律支撑，是乡村振兴政策落地的重要抓手。