工程项目预算编制程序主要包括以下核心步骤，结合权威信息源整理如下：

一、基础资料收集与准备

1. 资料收集 ：收集设计图纸、工程量清单、技术规范、材料价格、人工费及机械台班费市场数据，同时需了解当地政策文件（如税费、环保要求）。

2. 现场考察 ：熟悉施工条件、施工方案及新技术应用，确保预算编制的可行性。

二、工程量计算

1. 计算规则 ：严格遵循《建设工程工程量清单计价规范》，按图纸逐项计算分部分项工程量，确保单位与定额计量单位一致，避免漏算或重复计算。

2. 清单编制 ：划分分部、分项工程，列出名称并计算工程量清单，标注技术特征以便套用定额。

三、单价确定与费用汇总

1. 定额套用 ：采用定额法（如《全国统一建筑工程基础定额》）或清单计价法，根据工程量清单套用对应单价。

2. 费用构成 ：计算直接费（人工、材料、机械）、间接费（管理费、利润）、税费及风险预留金，形成总造价。

四、审核与调整

1. 内部审核 ：检查逻辑合理性，对比历史项目数据修正偏差，确保预算准确性。

2. 动态调整 ：根据材料价格波动、设计变更等因素实时更新预算。

五、编制说明与审批

1. 说明编写 ：说明工程概况、编制依据、设计变更处理及暂估确认等内容。

2. 审批流程 ：经相关部门审核签章，确保预算符合项目需求。

六、执行与监控

1. 预算执行 ：按批准预算进行资金分配与资源配置，定期跟踪费用控制。

2. 动态控制 ：利用BIM技术、ERP系统等工具实时监控成本变化。

注 ：不同行业（如煤炭建设）可能采用特定定额（如《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》），需结合实际项目要求执行。