​​《会计基础工作规范》不属于部门规章，而是由国家财政部制定的会计规范性文件​​，属于国家统一会计制度的重要组成部分。其核心作用在于​​规范会计基础操作流程​​、​​强化会计信息质量​​，并适用于各类企事业单位的日常会计工作。

1. ​​法律层级与制定主体​​
   部门规章需由国务院部委以部长令形式发布（如《企业会计准则——基本准》），而《会计基础工作规范》由财政部以规范性文件形式颁布，未经过立法程序，效力层级低于部门规章。其制定依据为《会计法》，内容聚焦于会计核算、监督等基础性要求。

2. ​​内容定位与适用范围​​
   该文件对会计岗位设置、凭证填制、账簿登记等实操细节作出统一规定，具有普遍适用性。相比之下，部门规章通常针对特定领域（如会计准则、会计监督办法）进行专项规范，约束力更强。

3. ​​与其他会计制度的关系​​
   国家统一会计制度包含部门规章和规范性文件两类，《会计基础工作规范》与《会计档案管理办法》等同属后者，共同构成会计工作的操作标准体系，但二者在制定程序和强制力上存在差异。

​​提示​​：实际工作中需结合《会计法》及最新财政规定执行，动态关注政策更新以确保合规性。