两岸《海峡两岸服务贸易协议》（服贸协议）最终未能生效实施，主要原因如下：

1. 民进党持续阻挠

   2014年协议签署后，民进党以政治操弄为要挟，通过“立法院”拖延审查。尽管国民党曾尝试推动逐条审议或强制通过，但民进党始终未放弃阻碍。

2. 台湾内部政治博弈

   • “立法院”审查过程中，绿营通过“反锁大门”“咬人”等手段干扰协商，导致审查进度受阻。

   • 台湾“立法院”规则限制了行政院等机构的强制通过权，最终协商结果需经“院会”表决，但民进党拒绝接受妥协。

3. 协议条款与产业冲击

   • 协议对台湾服务业开放80项，但部分产业（如美发业、印刷业）因冲击过大，遭绿营强烈反对。

   • 台湾官方评估显示，协议对台湾经济的促进作用被民进党政治化解读为“损害台湾利益”，进一步加剧对立。

4. 国际社会的评价与影响

   国台办指出，台湾的做法不符合ECFA（经济合作框架协议）的公平贸易目标，且导致台湾在两岸经贸合作中逐渐边缘化。

总结 ：服贸协议因民进党长期阻挠、台湾内部政治分裂及产业利益博弈未能生效，两岸经贸合作因此受阻。