构建全国统一大市场需规范地方行为，主要通过以下措施实现：

1. 破除地方保护与市场分割

   • 清除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场的政策，确保全国一盘棋。

   • 严格查处违规设置市场准入门槛、企业自主迁移受限等问题。

2. 强化政策引导与负面约束

   • 地方需从比拼优惠政策补贴转向提升公共服务质量、创“改革高地”，避免形成“政策洼地”。

   • 通过国务院“互联网+督查”平台加强负面行为监督，及时解决建设中的难点堵点。

3. 规范市场竞争与干预行为

   • 依法查处不正当竞争行为，重点打击涉企优惠政策滥用、招商引资恶性竞争等问题。

   • 推进市场监管公平统一，保障商品和服务市场高水平统一。

4. 建立长效规范机制

   • 制定《全国统一大市场建设指引（试行）》，明确禁止性规定和操作标准，强化政策延续性。

   • 结合区域发展差异，允许有条件的地区开展区域市场一体化建设。

通过以上措施，既能消除地方保护主义，又能促进市场要素高效流动，为经济高质量发展奠定基础。