​​中国反制清单的制定机构主要由国务院及下属部门组成，核心包括商务部、外交部及出口管制管理部门，分别主导不可靠实体清单、反制清单和出口管制管控名单的制定与执行。​​ 这些机构依据《反外国制裁法》《不可靠实体清单规定》等法律法规，针对损害中国主权、安全和发展利益的外国实体或个人采取精准反制措施，形成多层次、立体化的反制体系。

1. ​​商务部主导不可靠实体清单​​
   商务部设立的“不可靠实体清单工作机制”负责评估和列名外国实体，主要针对两类行为：一是危害中国国家主权、安全和发展利益；二是违反市场原则对中国企业采取歧视性措施。列入清单的实体将面临进出口限制、投资禁令等制裁，且中国企业需经审批方可与其交易。例如，美国军工企业洛克希德·马丁公司因对台军售被列入该清单。

2. ​​外交部掌管反制清单​​
   外交部依据《反外国制裁法》对参与制定或实施对华歧视性措施的外国个人或组织列入反制清单，措施包括签证限制、财产冻结及交易禁令。典型案例包括对美方涉疆问题相关人员余茂春的制裁，凸显外交反制的灵活性与针对性。

3. ​​出口管制管理部门设立管控名单​​
   国家出口管制管理部门（如工信部、海关总署等）根据《出口管制法》建立管控名单，限制与被列入名单的最终用户进行敏感物项交易。名单针对违反最终用途、危害国家安全等行为，例如向恐怖主义输送管制物项的外国进口商。

​​总结​​：中国反制清单体系通过多部门协作实现精准打击，企业需关注动态并规避合规风险，同时强化对国际规则与国内法律的双重理解以应对复杂环境。