不合法

医院扣押护士执业证的行为属于违法行为，具体分析如下：

一、法律依据

1. 《劳动合同法》第九条规定

   用人单位招用劳动者时，不得扣押劳动者的居民身份证、护照等证件，也不得要求提供担保或以其他名义收取财物。

2. 《护士执业注册管理办法》第二条明确

   护士必须经执业注册取得《护士执业证书》后方能从事护理工作，未经注册不得执业。

二、医院扣押执业证的行为性质

• 违法性 ：医院作为用人单位，无权以任何理由扣押护士执业证，该行为直接违反了劳动合同法和护士执业管理的相关法规。

• 证件性质 ：执业证是护士的 个人职业资格证件 ，与劳动合同无直接关联，医院无权因工作纠纷或管理问题扣留。

三、**途径

1. 协商解决

   首先应与医院沟通，要求立即解除扣押。若医院拒绝，可记录沟通内容作为证据。

2. 劳动仲裁

   • 申请时效 ：自知道或应当知道扣押行为之日起1年内，需向所在区劳动争议仲裁委员会提交书面申请。

   • 仲裁程序 ：仲裁委员会将依法受理或不予受理，并在5日内通知申请人。

3. 法律诉讼

   若对仲裁结果不满，可在仲裁裁决书送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。

4. 行政投诉

   可向当地卫生行政部门（如卫健委）举报，要求其介入调查并责令医院退还执业证。

四、注意事项

• 证据收集 ：保留与扣押行为相关的证据，如书面通知、录音、录像等。

• 时效性 ：劳动争议仲裁的时效为1年，超过时效可能影响**效果。

医院扣押护士执业证的行为违法，患者可通过法律途径维护自身权益。