一般认为管理职能学派的创始人是‌亨利·法约尔‌，他首次系统性地提出管理的五大职能（计划、组织、指挥、协调、控制），奠定了现代管理学的基础框架。其理论强调‌管理活动的普遍性‌和‌职能划分的科学性‌，对后世管理实践影响深远。

1. ‌核心理论贡献‌
   法约尔在1916年发表的《工业管理与一般管理》中明确提出管理的五大职能：

   • ‌计划‌：设定目标并制定行动方案
   • ‌组织‌：配置资源与建立权责结构
   • ‌指挥‌：领导团队执行任务
   • ‌协调‌：确保各部门协同运作
   • ‌控制‌：监督结果与纠偏

2. ‌区别于泰勒的科学管理‌
   与泰勒关注工人效率不同，法约尔聚焦‌高层管理者的职能‌，主张管理是独立于技术能力的通用技能，适用于政府、企业等各类组织。

3. ‌现代管理学的奠基作用‌
   其职能划分至今仍是MBA课程的核心内容，后续学者如古利克、厄威克等在其基础上发展出更细化的管理过程理论。

法约尔的管理职能理论为组织运作提供了标准化模板，管理者可通过系统训练掌握这些通用技能。建议结合具体行业特点灵活运用其框架。