中国近五年财政支出呈现​​规模稳步扩大、结构持续优化、民生导向突出​​三大特征，2025年广义财政支出预计突破32万亿元，年均增速约5%。​​教育、社保、医疗等民生领域占比近40%​​，科技创新与基建投资成为新增长点，同时中央通过零基预算改革提升资金使用效率，应对土地出让收入下滑等挑战。

分点论述：

1. ​​支出规模与增速​​：2021-2025年财政支出年均增速保持在5%-7%区间，2025年一季度广义支出达9.26万亿元，创近五年同期新高。中央主导特征明显，政府性基金支出增速达11.1%，专项债等工具支撑基建投资提速。

2. ​​结构优化方向​​：民生支出占比从2019年的35.3%提升至2024年的39.7%，其中教育（年均增速7.5%）、社保（8.9%）增长最快。科技创新支出突破1万亿元，人工智能等领域投入改写宏观经济叙事。

3. ​​政策创新亮点​​：零基预算改革覆盖多数省级政府，打破“基数+增长”固化模式；消费税征收环节后移增加地方财力，专项债与特别国债协同发力稳投资。

4. ​​挑战与应对​​：土地出让收入下滑（2023年降13.2%）倒逼支出结构调整，债务付息支出增速（2025Q1达18%）反映存量压力，中央通过转移支付（2023年10.29万亿元）平衡区域差异。

未来财政支出将延续​​“中央统筹、民生优先、效能提升”​​主线，通过结构性改革平衡稳增长与防风险，为新质生产力发展提供精准支撑。