根据权威信息源分析，目前中国不存在完全不实施政府补贴政策的省份，但部分地区存在补贴落实不到位或覆盖不足的情况，主要原因如下：

1. 地方财政差异导致补贴力度不同

   经济发达地区（如浙江、广东）财政资源充足，补贴力度较大；而经济欠发达地区可能因财政紧张，补贴金额较少或项目较少。

2. 政策宣传与落实不到位

   部分基层政府未能有效传达补贴政策，导致农民错失申请机会。例如，信息滞后、宣传不足使农民对粮食直补、农机购置补贴等政策不了解。

3. 中间环节监管缺失与腐败问题

   补贴发放涉及多个层级，部分基层工作人员通过虚报、截留等手段侵吞资金，导致农民实际到手金额减少。例如，农机购置补贴中存在经销商与官员勾结骗取资金的情况。

4. 补贴对象与条件限制

   部分补贴需满足特定条件（如户籍、种植规模、经营类型等），且需通过村委会、乡镇政府等中介机构申请。例如，外出务工人员或非农业经营主体可能无法享受相关补贴。

5. 政策复杂性与信息不对称

   补贴种类繁多（如种粮补贴、农机补贴、低保等），标准差异大，农民难以全面了解。例如，种子补贴、农机购置补贴等需提交大量证明材料，流程繁琐。

建议 ：农民需主动咨询当地乡镇政府或农业部门，提前了解政策要求；同时关注官方渠道（如农业农村部官网）获取最新信息，避免因信息不畅或条件不符错失补贴。