落实责任、排查隐患、强化监管

安全生产十五条措施是国务院安委会于2022年制定的重要文件，旨在强化安全生产责任落实，防范遏制重特大事故。其核心内容可分为以下15个方面：

一、严格落实地方党委安全生产责任

1. 坚持安全发展理念，将人民群众生命安全放在首位；

2. 严格落实“党政同责、一岗双责”“齐抓共管、失职追责”；

3. 地方党委主要负责人要主持分析安全生产形势，研究重大监管问题。

二、严格落实地方政府安全生产责任

1. 制定政府领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”；

2. 及时解决分管领域的突出问题，协调跨区域安全工作；

3. 理直气壮开展执法检查，督促企业整改违法行为。

三、严格落实部门安全监管责任

1. 遵循“管行业必须管安全”原则，编制安全生产权力和责任清单；

2. 明确新兴业态新领域的监管责任，建立动态调整机制；

3. 加强应急管理，提升事故应急处置能力。

四、严肃追究领导责任和监管责任

1. 对未履职或发生事故的领导及监管部门负责人追责；

2. 严格事故调查处理，落实整改措施；

3. 建立健全责任追究机制，形成震慑效应。

五、严格落实企业主要负责人责任

1. 企业法定代表人等要履行安全生产第一责任人职责；

2. 建立健全安全管理制度，落实隐患排查治理；

3. 加强员工安全培训，提升全员安全意识。

六、深入扎实开展全国安全生产大检查

1. 全面排查重大风险隐患，建立隐患治理台账；

2. 对未列入清单的重大隐患依法依规处置；

3. 实行挂牌督办制度，确保整改落实。

七、牢牢守住项目审批安全红线

1. 建立安全风险评估与论证机制；

2. 严把高危行业项目审批关，淘汰落后产能；

3. 加强对新兴业态项目的专项监管。

八、严厉查处违法分包转包挂靠资质行为

1. 重点整治建筑施工、矿山等高危行业违法行为；

2. 追究发包方、承包方法律责任；

3. 建立联合执法机制，形成监管合力。

九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员管理

1. 将劳务派遣人员纳入单位统一管理；

2. 落实用工单位安全培训责任；

3. 建立用工信息共享平台。

十、重拳出击开展“打非治违”专项行动

1. 针对违法违规生产经营行为开展专项治理；

2. 严查“三违”现象，消除安全隐患；

3. 建立长效监管机制，防止问题反弹。

十一、坚决整治执法检查宽松软问题

1. 理直气壮开展执法检查，强化企业整改意识；

2. 建立执法责任追究制度；

3. 提升执法队伍能力，保障执法权威。

十二、着力加强安全监管执法队伍建设

1. 按风险等级配齐监管执法力量；

2. 加强专业培训，提升执法水平；

3. 建立市县两级联动机制。

十三、重奖激励安全生产隐患举报

1. 建立隐患举报奖励机制；

2. 及时核查处理举报信息；

3. 营造全社会参与安全生产监督的氛围。

十四、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为

1. 严格事故报告制度；

2. 对瞒报谎报行为依法依规处理；

3. 建立事故信息共享平台。

十五、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作

1. 建立安全生产与经济、健康发展的协调机制；

2. 在疫情防控中落实安全生产要求；

3. 确保重大活动安全有序进行。

以上措施通过责任落实、隐患排查、监管强化等多方面入手，形成齐抓共管的安全生产治理体系，旨在有效防范和遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全。