事业单位财政补助和财政拨款是两种不同的资金来源，主要区别体现在性质、资金来源、管理方式等方面，具体分析如下：

一、性质不同

1. 财政补助

   属于事业单位的 非预算内资金 ，是财政部门或主管部门为支持事业单位特定活动或弥补预算不足而提供的资金，属于部分收入来源。

   • 例如：教育专项基金、科研项目经费等。

2. 财政拨款

   属于 预算内资金 ，是各级人民政府对纳入预算管理的事业单位或社会团体拨付的财政资金，用于保障单位正常运转和完成特定任务。

   • 例如：人员工资、日常办公经费等。

二、资金来源不同

• 财政补助 ：可能来自中央或地方财政，也可能通过主管部门下达专项任务指标获得。

• 财政拨款 ：直接来源于政府财政预算，按年度编制预算后划拨。

三、管理方式不同

1. 财政补助

   需按预算计划执行，分为财政直接支付、财政授权支付和财政实拨资金三种方式，需分款、分项报批。

   • 例如：通过国库直接支付到单位账户，或按授权额度自行支付。

2. 财政拨款

   作为预算内资金，实行 国库集中支付 ，单位需按预算科目和进度申请拨付，资金使用需严格控制在预算范围内。

四、资金用途不同

• 财政补助 ：通常用于特定项目或补充预算缺口，如设备购置、科研创新、人员培训等。

• 财政拨款 ：主要用于保障单位基本运转和完成法定职责，如人员工资、日常消耗品采购等。

五、风险与稳定性不同

• 财政补助 ：因依赖财政政策调整，可能存在波动性，单位需通过多元化收入来源平衡风险。

• 财政拨款 ：相对稳定，但仅覆盖预算内项目，单位需通过自收自支资金补充其他需求。

总结

财政补助和财政拨款在事业单位的资金体系中各有定位：财政拨款是稳定的预算内资金，保障单位基本运行；财政补助是补充性资金，支持特定项目或应对预算缺口。两者共同构成事业单位的多元化收入结构，但需注意区分管理主体和资金性质。