财政可以向国有企业拨款，但需满足特定条件并遵循严格规定。以下是具体分析：

1. 财政拨款条件

   国有企业若履行政府政策导向的职能（如环保、创新等），可申请专项补贴。例如，环保型企业可能获得环保专项补助，创新型企业可能获得研发补贴。

2. 拨款类型与用途

   • 项目补贴 ：承担政府重大项目的国企，财政会提供专用拨款支持项目实施。

   • 政策性资金 ：如政府成立公司或入股企业时，财政会拨付启动资金。

   • 工资与福利 ：国企员工工资由企业自行承担，非财政直接拨款，但政府可能通过预算安排相关福利。

3. 资金管理与监督

   财政拨款需专款专用，严格遵循合同化管理要求。企业需按预算使用资金，且操作需符合财务规定，避免影响正常运营。

4. 例外情况

   市场化运作的国企（如城投类企业）通常不依赖财政拨款，主要通过融资和**支持。

总结 ：财政拨款主要针对履行公共职能或承担政府项目的国有企业，需满足政策条件并接受严格监管。