衔接资金项目在实施过程中普遍存在资金整合不足、产业布局分散、联农带农机制薄弱等核心问题,亟需通过优化管理机制、强化规划引领和健全监督体系来提升资金使用效益。
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资金统筹效率低
部门间协作不畅导致涉农资金整合困难,部分项目仍按原用途使用,未能实现跨类别统筹。例如,某县虽编制整合方案,但实际资金使用仍碎片化,削弱了规模效应。 -
产业项目小而散
单个项目平均金额不足50万元,难以形成集聚效应。部分地区产业类项目以初加工为主,精深加工和品牌建设滞后,抗风险能力弱,甚至出现闲置厂房等低效情况。 -
联农带农机制不健全
部分项目未以合同明确收益分配方式,或存在租金未入账等漏洞。审计发现,个别地区帮扶项目未兑现带动农户增收的承诺,影响乡村振兴可持续性。 -
项目实施与监管漏洞
工程类项目存在“边设计边施工”现象,招投标程序不规范,结算审核不严导致重复计税、虚报造价等问题。例如,某县粮仓项目因虚报建设内容多付工程款。
总结:解决衔接资金问题需从顶层设计入手,强化部门协同、聚焦特色产业规模化发展,并建立全流程监管机制,确保资金真正惠及农业农村现代化。