控股股东不一定是母公司，两者在定义、控制范围和法律属性上存在差异。具体区别如下：

一、核心定义差异

1. 控股股东

   以股权比例为核心，指持有公司50%以上股份或表决权足以影响重大决策的股东。其控制权主要体现在对公司财务、经营等事项的决策权。

2. 母公司

   强调公司间的控制关系，指拥有其他公司一定比例股份或协议控制权，能够决定其财务、经营政策并获取利益的公司。母公司需满足合并报表标准，具有独立法人资格。

二、控制范围不同

• 控股股东 ：仅针对单一公司，通过直接持股或表决权影响其内部事务。

• 母公司 ：通过持有多家子公司股份或协议，形成集团化控制，涉及跨公司资源整合。

三、法律属性差异

• 控股股东 ：可以是自然人或法人，其控制权基于股权比例。

• 母公司 ：必须为法人实体，且需满足独立承担民事责任的条件。

四、特殊情况说明

• 重叠情形 ：若母公司直接持有子公司50%以上股份，或通过协议获得控制权，则同时为控股股东和母公司。

• 间接控制 ：母公司可能通过多层间接持股实现控制，但直接持股比例不足50%，此时仅是控股股东而非母公司。

总结 ：两者在股权比例、控制范围和法律属性上存在本质区别，需结合具体案例分析。