私企

绿城中国控股有限公司（简称“绿城中国”）的企业性质可综合以下信息进行说明：

1. 企业性质定位

   绿城中国是 私企 ，其母公司绿城房地产集团有限公司（简称“绿城集团”）为自然人宋卫平控股。尽管中交集团曾持有其28.28%的股权（2015年收购后），但未达到控股比例（50%以上），因此不改变其私企性质。

2. 股权结构与背景

   • 中交集团目前持有绿城中国28.28%的股权，是最大股东，但属于 战略投资者 而非国有资本控股。

   • 其他股东包括九龙仓集团、新湖中宝等，但均不改变企业整体性质。

3. 公司治理与运营

   绿城中国是 外商独资企业 （2015年改制为香港上市公司绿城中国控股有限公司的全资子公司），总部位于浙江省杭州市，专注于高端住宅开发，拥有国家一级开发资质。

总结 ：绿城中国既非央企也非国企，而是由自然人控股的私企，其股权结构中虽存在国有资本参与，但未达到控股标准。