缴费工资与缴费基数不一致的原因主要与政策规定、工资构成及统计周期有关，具体如下：

1. 政策规定的上下限

   缴费基数受当地社会平均工资的60%-300%限制。若个人工资低于社平工资60%，按社平工资60%计算；若高于300%，则按社平工资300%计算。例如，上海2024年社平工资为1.2万元，工资8000元时，实际按8000元计算（因低于60%）。

2. 工资统计周期与计算方式

   缴费基数按 上年度月平均工资 确定，而非当月工资。计算公式为： $$ \text{月平均工资} = \frac{\text{年度工资总额}}{\text{实际工作月数}} \quad (\text{≤12个月}) $$

   新入职员工可协商以首月工资为基数，但需符合上下限规定。

3. 工资构成差异

   缴费基数包含税前工资中的所有项目，如计时工资、奖金、津贴、加班费等，而实际到手工资需扣除个税、社保等。

4. 单位与个人选择

   单位可能选择低于实际工资的基数以降低个人缴费比例（如8000元工资按4000元基数缴费），但需符合政策规定。

总结 ：缴费基数是综合政策、工资周期及统计方式确定的，与实际工资存在差异是正常现象，需以当地规定和单位协商结果为准。