中国失业认定标准主要依据《就业促进法》《失业保险条例》等法律法规，结合城镇与农村劳动力情况，具体标准如下：

一、基本条件

1. 法定劳动年龄

   16-60岁为城镇失业人员标准，特殊行业（如体育、文艺、特种工艺）可招用未满16周岁人员。

2. 劳动能力

   需具备正常社会劳动能力，如精神病人、完全伤残者等因健康原因无法劳动者除外。

3. 就业意愿

   必须有求职意愿，主动放弃就业（如长期居家休闲、照顾家庭）者不纳入失业统计。

二、分类标准

1. 城镇失业人员

   • 失业前已缴纳失业保险满1年；

   • 非因本人意愿中断就业（如企业裁员、合同到期不续签等）；

   • 已办理失业登记并积极求职。

2. 农村失业人员

   通过农村劳动力调查统计，反映农村劳动力中未就业人数及比例。

三、特殊群体认定

包括低保人员、残疾人员、长期失业人员（连续失业2年以上）、退役军人、就业困难高校毕业生等，需满足年龄、失业时长等附加条件。

四、法律依据

• 核心依据 ：《就业促进法》《失业保险条例》；

• 统计方法 ：城镇采用住户抽样调查，农村通过劳动力调查。

五、失业登记程序

需向公共就业服务机构提交材料，完成求职登记后方可享受失业保险待遇。