预留份额、价格扣除、优先采购

关于中小企业采购优惠政策，综合财政部及地方财政部门的相关文件，主要政策内容如下：

一、预留份额政策

1. 限额标准内项目预留

   • 货物服务采购项目：200万元以下、工程采购项目400万元以下，应全部预留给中小企业采购。

   • 超过限额标准的项目：超过200万元的货物/服务预留45%以上预算，其中小微企业比例不低于70%；超过400万元的项目预留40%以上预算，小微企业比例不低于60%。

2. 联合体与分包要求

   • 大中型企业与小微企业组成联合体或大中型企业向小微企业分包的，联合体报价可享受4%-6%的扣除（货物服务）或1%-2%的评分增加（工程）。

二、价格评审优惠

1. 小微企业专项优惠

   • 货物服务采购项目：价格扣除比例从6%-10%提高至10%-20%。

   • 工程采购项目：价格扣除比例从2%-3%提高至3%-5%。

2. 联合体与分包的补充优惠

   • 联合体中小微企业合同份额占比30%以上的，报价可再享受4%-6%的扣除（货物服务）或1%-2%的评分增加（工程）。

三、其他支持措施

1. 预付款制度

   • 政府采购项目预付款比例不低于40%，加速企业资金周转。

2. 优先采购

   • 在同等条件下优先采购中小企业产品，体现政策导向。

3. 非歧视性规定

   • 采购活动不得以注册资本、资产总额等非相关因素作为资格要求，保障中小企业公平参与。

四、政策依据与执行标准

• 主要依据：《财政部 工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）等。

• 执行标准：需明确采购标的的中小企业划分标准（如行业分类、企业规模等）。

以上政策通过预留份额、价格优惠和优先采购等多措并举，旨在降低中小企业参与政府采购的门槛，促进其健康可持续发展。