残疾人联合会（简称残联）不是公务员机构，而是由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体。它具有“代表、服务、管理”的职能，是经国务院批准和国家法律确认的残疾人事业团体，与公务员系统无直接隶属关系。

一、残联的性质与职能

1. 性质：残联是一个全国性的人民团体，负责团结、代表和服务残疾人群体，同时承担一定的社会福利和事业管理职能。
2. 职能：
   • 代表：维护残疾人合法权益，推动残疾人事业发展。
   • 服务：为残疾人提供康复、教育、就业、社会保障等服务。
   • 管理：参与残疾人事业的规划与管理，协调政府、社会资源。

二、与公务员的关系

残联的成员和工作人员不属于公务员体系。残联通过公开招聘、选任等方式选拔工作人员，但与公务员的招录和管理方式不同。残联的主要职责是服务残疾人群体，而非行使行政权力。

三、残疾人与公务员

残疾人可以参与公务员考试，但需满足公务员招录的法定条件。近年来，政府也鼓励行政机关按比例安置残疾人就业，并改进考试的无障碍环境，以促进残疾人平等参与公务员队伍。

四、总结

残联是一个致力于服务残疾人的社会团体，其性质和职能决定了它与公务员机构的不同。残疾人可以通过合法途径参与公务员考试，但需符合相关条件和政策要求。