充分就业并非指100%就业率，而是排除了摩擦性失业和自愿失业的经济状态，这意味着社会仍存在正常流动的短期失业和主动不工作者，但所有愿意且有能力工作的人都能找到合适岗位。以下是关键点解析：

1. 摩擦性失业的必然性
   劳动力市场始终存在求职与岗位匹配的时间差，例如毕业生初次就业、跨地区换工作等短期过渡性失业，属于市场正常运转的组成部分，不被视为充分就业的缺口。

2. 自愿失业的合理性
   部分劳动者因薪资预期不符、家庭选择或继续深造等原因主动暂离劳动力市场，这类决策属于个人自由范畴，经济学不将其纳入充分就业的考核范围。

3. 非排除的失业类型
   充分就业仍需警惕结构性失业（技能与岗位不匹配）和周期性失业（经济衰退导致），这两类反映市场失衡或经济问题，是政策调控的重点方向。

实现充分就业需平衡市场灵活性与社会保障，承认合理失业的存在，同时通过职业培训、经济刺激等手段减少非自愿失业，推动健康就业生态。