农村土地承包法实施难点主要体现在以下五个方面，涉及法律执行、土地管理、社会矛盾及制度衔接等核心问题：

1. 法律认知与执行偏差

   • 部分基层干部和群众对《农村土地承包法》理解不足，导致政策执行“各行其是”；

   • 土地承包经营权纠纷处理中，法律适用复杂，涉及民法、合同法等多部规范及乡规民约。

2. 承包与流转管理不规范

   • “两田制”遗留问题未彻底解决，责任田承包权不平等、土地调整频繁，影响承包关系稳定；

   • 土地流转程序混乱，存在合同主体不合法、期限超期等问题，缺乏有效监督。

3. 历史遗留矛盾突出

   • 出嫁女、新增人口、死亡人口土地权益问题复杂，传统“守土有责”观念与现代土地制度冲突；

   • 人地矛盾加剧，土地资源分配不均导致农户诉求尖锐，易引发*****。

4. 纠纷解决机制滞后

   • 法院审理案件时，事实认定困难、法律适用争议多，易引发群诉群访；

   • 土地权属登记混乱，四至不清、重复登记问题频发，影响权益确认。

5. 制度衔接与政策落实不足

   • 土地征收补偿标准低、安置不落实问题突出，个别地方克扣或挪用补偿费；

   • 新生代农民契约意识薄弱，土地流转意愿与实际操作存在脱节。

总结 ：农村土地承包法实施难点需从加强法律宣传、规范管理流程、完善纠纷解决机制、协调历史矛盾及强化政策监督等多方面入手，以保障农民权益和土地制度稳定。