外地车牌到杭州申请通行证或上牌需根据具体需求选择不同流程，具体如下：

一、申请电子通行证（限行政策）

1. 申请渠道

   通过「浙里办」APP、「警察叔叔」APP或支付宝的「非浙A急事通」模块申请，需提供车牌号、车主姓名及出行事由。

2. 审核与使用

   • 审核通过后生成电子通行凭证，不可撤销且计入通行次数。

   • 限行时间：工作日早高峰（7:00-9:00）、晚高峰（17:30-19:30）。

   • 免限行车辆：军警车、消防车、救护车、公交车等。

二、申请杭州牌照（长期使用）

1. 指标申请

   • 通过「浙里办」APP搜索「小客车摇号」，选择对应指标类型并完成申领。

   • 需满足国四/国五排放标准（省外车辆）。

2. 车辆迁入

   • 在「交管12123」APP办理转籍申请，将车辆迁出原登记地并转入杭州。

   • 需携带行驶证、登记证书、身份证、购车发票等材料。

3. 线下验车

   • 在杭州古墩路车管所、杭州汽车城等指定地点完成车辆查验，提交拓印车架号、检测报告等。

4. 选号与上牌

   • 通过「警察叔叔」APP或「交管12123」预选号，缴费后领取新牌照并安装。

三、注意事项

• 时效性 ：电子通行证有效期通常为7天，需提前申请。

• 费用 ：电子通行证免费，上牌费约148元（含邮寄费）。

• 违规处罚 ：未持通行证进入限行区域将面临罚款。

建议优先通过官方渠道办理，确保信息准确性和时效性。