烟草专卖条例施行细则主要围绕规范市场秩序、保障公众健康及强化监管展开，具体内容如下：

一、总则与适用范围

1. 立法目的 ：规范烟草专卖行为，保护消费者权益，推动行业健康发展。

2. 适用范围 ：全国范围内烟草专卖品及管理品的生产、批发、零售等行为。

二、经营资格与条件

1. 基本条件 ：需具备合法经营场所、良好信誉、充足资金及专业能力。

2. 禁止行为 ：包括销售假冒伪劣产品、向未成年人售烟、违规宣传烟草功效等。

三、许可证管理

1. 分级审批 ：由国家、省级、县级烟草专卖局分别核发生产、批发、零售许可证。

2. 申请流程 ：需提交书面申请及证明材料，经审核后方可领取。

四、生产与流通监管

1. 生产要求 ：企业需遵守国家标准，建立质量追溯系统，确保产品可追溯。

2. 市场管控 ：禁止无证经营、销售过期或变质产品，强化对进出口烟草的统一管理。

五、宣传教育与科研支持

1. 公众引导 ：通过宣传提升烟草危害认知，倡导健康生活方式。

2. 科研合作 ：鼓励与科研机构合作，提升烟草产品质量及控烟技术。

六、附则

1. 政策调整 ：省级部门可结合本地情况制定补充规定。

2. 争议解决 ：由国家烟草专卖局负责解释及协调。