不是平级

党政办和党建办在乡镇政府中的定位和职责有明显区别，具体分析如下：

一、部门性质与隶属关系

1. 党建办

   党建办是乡镇党委下设的职能部门，由党委副书记直接领导，主要负责党的建设工作，如党员管理、党建活动组织、党建材料筹备等。

2. 党政办

   党政办是乡镇党委和政府的综合办事机构，属于乡政府的常设部门，由党委书记或镇长主持，负责机关日常综合事务，如文件管理、会议组织、后勤保障等。

二、职能与工作重点

• 党建办 ：专注党建领域，工作目标明确且相对固定，如每月开展“三会一课”、组织党员培训等。

• 党政办 ：覆盖更广泛，需协调党委和政府各项工作，涉及业务部门、社会事务及对外联络等。

三、工作关系与协作

• 党建办与党政办并非平级关系，而是存在职能分工与合作机制。党建办作为党委的“笔杆子”，主要服务党委书记；党政办作为“中枢神经”，需同时服务党委和政府。

• 在实际工作中，两者可能围绕重大任务形成协作，例如党建活动需党政办协调资源保障。

四、职业发展差异

• 党建办工作以党建为核心，适合擅长理论研究、文字表达及党务工作的人员。

• 党政办因涉及多领域事务，更注重综合协调、资源整合及执行能力，对业务能力要求较高。

总结 ：党政办和党建办在乡镇政府中承担不同职能，前者是综合协调枢纽，后者是党建专项服务部门，二者存在明确分工而非平级关系。选择哪个部门工作需结合个人职业规划及工作能力。