​​《烟草专卖法》是我国对烟草行业实行专营专卖管理的法律基石，核心在于​​国家垄断经营、规范市场秩序、保障税收与公共健康​​。​​该法通过许可证制度、价格管控和产销分离等机制，实现国家对烟草产业链的全面掌控，同时平衡经济利益与社会责任。

我国实行烟草专卖制度的核心目的是确保国家财政收入稳定。作为高利润行业，烟草税收占全国税收总额约6%，专卖体系有效防止税收流失。法律明确中国烟草总公司独家负责生产批发，各地烟草公司分级管理零售终端，形成从种植到销售的闭环管控。

专卖法建立了严格的市场准入机制。任何单位或个人从事烟草业务必须取得专卖许可证，包括生产、批发、零售三类牌照。违法经营将面临货物没收、罚款甚至刑事责任，2022年全国查处无证经营案件超5万起，彰显法律威慑力。

该法包含特殊的健康保护条款。要求卷烟必须标注焦油含量和健康警示语，禁止向未成年人售烟，并逐步提高烟草税率。这些措施使我国卷烟包装警示标识覆盖率在2023年达到90%，高于全球平均水平。

随着控烟趋势加强，专卖法正进行适应性调整。电子烟等新型烟草制品于2022年被纳入专卖体系，部分城市试点扩大禁烟场所范围。未来可能通过提高专卖利润上缴比例，进一步强化"以税控烟"政策导向。

烟草专卖制度在30余年实践中展现出双重特性：既维护了国家经济权益，又为控烟工作提供法律抓手。消费者应认清"国家专卖不等于健康认可"的本质，经营者则需严格遵守许可证制度，共同维护专卖体系的有效运转。