关于法律法规草案的起草主体，根据我国立法体制和实际操作流程，主要分为以下几类：

一、全国人大及其常委会

1. 基本法律的起草权

   全国人民代表大会负责制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律（如《中华人民共和国宪法》《民法典》）。

2. 其他法律的起草权

   全国人民代表大会常务委员会负责制定和修改除基本法律以外的其他法律。

二、国务院及部门

1. 行政法规的起草权

   国务院根据宪法和法律，制定行政法规（如《国务院令》）。

2. 部门规章的起草权

   国务院各部门可起草与本部门相关的部门规章。

3. 委托起草机制

   对于复杂或专业性强的法规，国务院可委托国务院有关部门、地方人大或社会机构起草。

三、地方人大及其常委会

1. 地方性法规的起草权

   省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况制定地方性法规（如《贵州省地方性法规制定程序规定》）。

2. 政府规章的起草权

   地方政府可制定政府规章，具体起草工作通常由政府法制机构或相关部门负责。

四、其他参与主体

1. 专门起草机构

   国务院法制机构、司法部等专门机构负责司法行政法规和部门规章的起草（如《司法部起草司法行政法规程序规定》）。

2. 社会参与机制

   • 人大代表参与 ：通过列席人大常委会会议、参与起草和修改法律，发挥代表性作用。

   • 专家与公众参与 ：社会组织、科研机构、知名人士或公众可通过咨询、论证等方式参与草案起草。

   • 第三方委托 ：探索委托第三方机构起草法规草案，提升专业性。

五、起草程序与协调机制

• 分工协作 ：明确部门职责，实行统一协调机制，避免职能交叉。

• 经费保障 ：地方性法规草案起草经费由财政保障。

总结

我国法律法规草案的起草呈现多层次、多元参与的特点，既保障了国家层面的统一立法权，又充分发挥了地方和部门的职能优势，同时通过社会参与机制提升立法的科学性和民主性。