‌在中国，并非所有公司都必须成立工会，但《工会法》明确规定企业、事业单位、机关‌“应当依法建立工会组织”‌。关键点在于：‌① 职工人数25人以上的单位通常需组建工会‌；② 外资企业和民营企业同样适用；③ 工会成立需遵循民主程序‌。以下是具体分析：

分点论述

1. ‌法律强制性要求‌
   根据《中华人民共和国工会法》第三条，符合条件的单位“应当”建立工会，但实际操作中更强调职工自愿原则。监管部门通常通过约谈、督促等方式推动落实，而非直接处罚。

2. ‌人数规模差异‌

   • ‌25人以上单位‌：需单独建立基层工会委员会。
   • ‌不足25人单位‌：可单独组建，也可与邻近单位联合建会，或选举1名工会组织员。
   • ‌特殊行业‌（如建筑、快递）可通过行业工会覆盖。

3. ‌企业类型适用性‌
   国有企业、外资企业、私营企业均需遵守规定，但实践中外资企业和互联网初创企业工会组建率较低，近年正通过“重点企业推进”政策加强覆盖。

4. ‌工会成立流程‌
   需经职工大会民主选举筹备组→发展会员（需超半数职工加入）→召开会员代表大会选举委员会→报上级工会批准，全程约1-2个月。

总结提示

工会组建核心目的是保障劳动者权益，企业未强制成立但可能面临劳动监察风险。职工可主动向属地总工会申请指导建会，企业也可通过第三方服务机构协助合规。