四议两公开制度的落实需通过制度保障、组织建设、监督考核三方面协同推进，具体措施如下：

一、制度保障与程序规范

1. 明确“四议两公开”流程

   • 四议 ：村党支部提议→村“两委”商议→党员大会审议→村民会议或村民代表会议决议。 - 两公开 ：决议公开、实施结果公开，确保群众知情权。 - 严格遵循“一把手”末位表态法，实行民主集中制决策。

2. 制定配套制度

   • 制定《长宁镇推广“四议两公开”工作法实施方案》，明确党委领导、村党支部实施、党员群众参与机制。

二、组织建设与能力提升

1. 强化党支部书记责任

   • 将民主决策制度纳入党支部书记考核，确保其带头执行“四议两公开”。 - 通过专题培训提升村“两委”干部政策理论水平。

2. 建立联动机制

   • 成立镇纪委、党建办、民政办联合工作小组，定期督导检查落实情况。

三、监督考核与责任追究

1. 保障群众监督

   • 设置“三务”公开栏，公开工作进展、资金使用等关键信息。 - 鼓励党员和群众参与议事决策全过程。

2. 强化问责机制

   • 将落实情况纳入村党支部目标责任制考核和党支部书记述职评议。 - 对违反制度的行为进行追责问责，确保制度严肃性。

通过以上措施，可有效推进“四议两公开”制度在村级事务中的落实，实现决策民主化、透明化。