中级职称以考代评作为一种职称评定方式，近年来在多个省市逐步推行。这种方式的利弊、实施背景及现状值得深入探讨。

以考代评的优势

公平性和客观性

以考代评通过统一的考试标准，避免了主观因素和人为干扰，确保了评价的公平性和客观性。例如，湖南省在建筑工程专业系列推行“以考代评”和“考评结合”的方式，有效消除了单一评审存在的弊端。
这种方式减少了权力寻租和主观评价的可能性，使得职称评定更加公正透明，提升了公众对评定结果的信任度。

简化流程，提高效率

以考代评简化了职称评定的流程，减少了繁琐的材料准备、初审、复审和面试等环节，大大节省了时间和精力。例如，河南省在经济、会计等系列（专业）初中级全部实行以考代评，考试通过视同具备相应的专业技术任职资格。
简化流程不仅提高了工作效率，还减轻了专业技术人员的负担，使他们能够更专注于实际工作。

跨专业性和灵活性

以考代评没有专业限制，只要达到报考条件即可参加考试，有利于跨专业人员的发展。这种灵活性使得更多专业人员有机会通过考试获得职称，促进了人才的合理流动和充分利用。

激发进取心，促进成长

以考代评激发专业技术人员进取心和竞争意识，为在考试中取得好成绩、获得更高职称，他们主动学习新知识、掌握新技能。这种激励机制有助于提升整体行业的专业水平和创新能力。

以考代评的劣势

考试能力与实际工作能力不匹配

考试能力强的人可能缺乏实际工作经验，而实际工作能力强的人可能因学习能力下降而难以通过考试。这种不匹配可能导致实际工作能力强的专业技术人员无法获得相应的职称，影响其职业发展和待遇提升。

考试内容可能过于理论化

考试内容可能过于理论化，无法全面评估申报人的实际工作能力和综合素质。理论化内容可能无法全面反映申报人的实际操作能力和创新思维，限制了职称评定的全面性和准确性。

对年长者不利

年长者可能因学习能力下降而难以通过考试，而项目业绩成果更能证明其工作能力。这种对年长者的不利可能限制了他们在职业发展中的机会，导致经验丰富的人才无法获得应有的认可。

实施以考代评的背景和现状

政策背景

为解决传统职称评审方式存在的问题，如评审过程复杂、不公平等，国家自2014年起在多个专业领域推行“以考代评”政策。这一政策旨在通过考试而非传统的评审来获得相应职称，提高评审的公平性和透明度。

多省市推行情况

目前，湖南、河南、贵州、潍坊等多省市已先行推行以考代评政策，取得了显著成效。这些省市的实践经验表明，以考代评在提高职称评定效率和公平性方面具有显著优势。

中级职称以考代评在提高公平性、简化流程、促进跨专业发展和激发进取心等方面具有显著优势，但也存在考试能力与实际工作能力不匹配、考试内容理论化以及对年长者不利等劣势。多省市的推行实践表明，以考代评在提高职称评定效率和公平性方面具有显著优势，未来有望在全国范围内推广。