工程造价咨询与工程造价控制是工程建设项目中两个密切相关但又有本质区别的概念，具体差异如下：

一、核心定义不同

1. 工程造价咨询

指接受委托，对建设项目全周期（包括前期、设计、施工、运营等阶段）进行造价管理的服务活动。其核心是为项目提供专业化的造价分析、预算编制、成本控制及信息咨询服务，服务对象包括政府、企业等。

2. 工程造价控制

是工程造价咨询的核心目标，指通过一系列管理措施（如预算审核、动态监控、风险控制等）对工程造价进行有效管理，以确保项目在预算范围内完成，并实现经济效益最大化。

二、业务范围不同

• 工程造价咨询 ：涵盖项目全周期的造价管理活动，包括投资估算、可行性研究、设计阶段造价控制、施工阶段成本与进度管理、竣工结算审核等。

• 工程造价控制 ：侧重于对造价管理过程的控制，如编制审核概预算、合同价款管理、工程变更控制、成本动态监控等。

三、管理重点不同

• 工程造价咨询 ：强调专业性与系统性，通过科学方法（如BIM技术、动态模型）提供精准的造价分析报告和决策支持。

• 工程造价控制 ：注重过程管理，通过定期审核、预警机制和绩效考核确保造价控制在预算范围内。

四、服务对象与价值不同

• 工程造价咨询 ：服务对象广泛，直接为项目业主提供决策依据，同时为政府部门和社会公众提供信息公开服务。

• 工程造价控制 ：主要服务于项目业主，通过降低成本、提高资金使用效率实现经济效益和社会效益。

五、实施主体与流程不同

• 工程造价咨询 ：由专业机构独立完成，需遵循科学流程（如PPP项目全周期管理流程）。

• 工程造价控制 ：通常嵌入项目管理体系中，由项目团队与咨询机构协同实施。

总结

工程造价咨询是工程造价控制的基础和手段，通过专业服务为控制提供技术支持；而工程造价控制则是咨询工作的目标，通过管理措施实现造价优化。两者相辅相成，共同保障工程项目的经济效益。