不是
工程造价和工程预算 不是 同一个概念，它们在工程项目管理中有着密切的联系但又有明显的区别。
- 概念定义 ：
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工程预算 ：是指对工程项目在未来一定时期内的预期收入和支出情况所做的财务计划。它基于施工图纸、预算定额、取费标准等，在项目开始前进行，目的是预测和规划工程的经济投入，确保项目的成本控制和经济效益。
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工程造价 ：则更加宽泛，指的是完成一项工程建设从始至终所需的所有费用的总和，不仅包括直接成本如材料、人工等，还有间接成本及预期风险费用。工程造价涵盖了从项目构思到竣工整个生命周期内各个阶段的成本估算、控制和分析，包括但不限于工程投资估算、概算、预算、结算和决算。
- 所处阶段 ：
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工程预算 ：通常发生在项目施工前，是施工准备阶段的一部分，用于指导工程的实际实施和成本控制。
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工程造价 ：贯穿整个项目周期，从最初的可行性研究阶段的投资估算，到设计阶段的概算，再到施工前的预算，直至项目竣工后的结算和最终决算，体现了项目成本的动态管理和控制。
- 范围和内容 ：
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工程预算 ：更专注于施工阶段的费用细节，是根据详细的施工图纸和规范编制的具体成本计划。
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工程造价 ：包含了从项目策划到最终交付使用全过程中所有费用的估算、控制和结算，涉及的范围更广，包含多个阶段的不同类型成本估算。
- 目的和功能 ：
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工程预算 ：主要用于确定工程的预期成本，帮助项目管理者做出决策，控制成本，并作为合同价款确定的依据。
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工程造价 ：的目的在于全面反映工程的实际经济价值，为投资决策提供依据，同时也是考核建设项目经济效益的重要指标。
综上所述，虽然工程造价和工程预算都涉及工程项目的成本管理，但它们在概念定义、所处阶段、范围和内容以及目的和功能上都有明显的区别。工程预算是工程造价的一个组成部分，更专注于施工阶段的费用细节，而工程造价则是一个更加宽泛的概念，涵盖了从项目策划到最终交付使用全过程中所有费用的估算、控制和结算。