建筑工程终身责任制开始于 2014年 ，具体实施时间如下：

1. 制度提出与试点

2014年8月25日，住房和城乡建设部印发《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，首次提出建筑工程质量终身追究制度，并要求各省自治区直辖市自颁布之日起开展试点。

2. 制度完善与推广

• 2019年12月31日，住建部与国家发展改革委联合发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，进一步明确建筑工程五方责任主体（建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位项目负责人）的质量终身责任。

• 2020年2月15日，住建部发布《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》，将建设单位对工程质量安全的首责落实为强制性要求，标志着终身责任制全面覆盖。

3. 覆盖范围与执行标准

该制度覆盖全国所有新建、扩建、改建的建筑工程项目，要求项目负责人在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。2024年6月10日发布的政策文件进一步细化了责任主体和追究机制。

总结 ：建筑工程终身责任制以2014年为起点，通过政策文件逐步完善，至2020年实现全国范围内的全覆盖。