针对考驾照报名费不退的问题，以下是综合解决方案及注意事项：

一、协商退费（首选途径）

1. 联系驾校主管部门

   驾校的主管部门是交通运管局，可通过其投诉渠道（如12328热线）或驾校所在地车管所申请介入处理。需提供培训合同、发票等材料。

2. 提供充分证据

   • 收费票据、培训合同、学员身份证明等。

   • 若已通过考试，需提供成绩单、考试合格证书等。

3. 协商解决方案

   驾校可能提出以下方案：

   • 退还未产生的考试费、工本费；

   • 注销驾考档案并放弃已通过科目的成绩。

二、投诉与法律途径

1. 消费者协会投诉

   拨打12315热线或当地消费者协会投诉，要求介入调解。

2. 法律起诉

   • 适用情形 ：

     • 驾校拒绝协商或存在霸王条款；

     • 缺乏有效合同或发票。 - 所需材料 ：

     • 基础证据：收费票据、培训合同；

     • 附加证据：学员身份证明、考试相关材料（如已通过科目一需提供成绩单）。

   • 管辖法院 ：

     • 向驾校所在地或被告经常居住地人民法院起诉。

三、其他注意事项

• 保留沟通记录 ：与驾校的书面或电话沟通内容需留存，作为投诉或诉讼证据。

• 避免自行退费 ：直接退还学费可能引发纠纷，建议通过正规渠道处理。

• 警惕“黑驾校” ：若怀疑驾校资质问题，可向工商部门或交通运管局举报。

建议优先通过协商解决，若协商失败再考虑投诉或法律途径。整个过程中，保存好所有相关证据是关键。