一级建造师在杭州可以认定为人才，但需根据具体政策条件进行判断，具体分析如下：

一、人才分类认定

1. 属于E类人才

   根据多个来源显示，一级建造师被明确列为E类人才。该分类主要基于其作为建筑工程领域专业资格认证的地位，但又不属于传统职称体系。

2. 部分政策文件表述差异

   • 有文件提到一级建造师“缺失于杭州人才分类体系”，可能指其未被明确列为独立类别，但普遍认可其E类人才属性。

   • 另有低权威性信息称其为F类人才，但此说法未提供具体依据。

二、与职称的对应关系

• 非职称性质 ：一级建造师不属于职称体系，但可对应中级职称（工程师）。

• 晋升路径 ：若想通过职称提升人才等级，需申报副高级工程师职称并取得相关成果。

三、人才引进与落户优势

1. 落户加分项

   多个城市（包括杭州）将一级建造师列为人才落户的加分项，具体分值根据当地政策而定。

2. 就业竞争力

   该证书在建筑行业具有较高认可度，可显著提升求职竞争力。

四、申请条件与注意事项

• 直接申请限制 ：目前无法直接以一级建造师身份申请E类人才认定，需先通过职称评审。

• 其他配套要求 ：部分城市可能要求结合学历、工作年限及业绩成果综合认定。

总结

一级建造师在杭州可认定为E类人才，但需注意职称晋升路径及具体城市政策差异。建议关注杭州市人力资源和社会保障部门最新通知，以确认最新认定细则。