物价局统一规定价格主要通过以下两种形式实现：

一、政府定价

1. 适用范围

   政府定价适用于关系国计民生、资源稀缺或属于公用事业的重要商品或服务项目，例如水、电、燃气、公共交通等。

2. 制定依据

   依据国家或上级政府制定的年度价格总水平控制目标、经济和社会发展需求、社会或行业平均成本，以及市场供求状况综合确定。

3. 管理权限

   由市、县（区）人民政府及其价格主管部门直接制定统一价格，确保市场供应稳定。

二、政府指导价

1. 适用范围

   适用于除政府定价外的商品或服务，如医疗、教育、电信等，但涉及基本民生或特殊行业的部分服务（如医疗服务中的非营利性机构）可能纳入指导价范畴。

2. 定价机制

   以政府制定的基准价为基础，允许经营者在规定的浮动幅度内自主定价。例如医疗服务可上下浮动10%，营利性机构则完全由市场调节。

3. 监管要求

   需定期公布价格目录，保持价签价目齐全、标价准确，接受社会监督。

三、其他相关说明

• 明码标价制度 ：所有收费项目需通过价目表公示，使用红、蓝、绿三色标签区分价格类型。

• 监督机制 ：包括国家监督、卫生系统内监督、社会监督及单位内部监督，确保价格合规性。

通过以上方式，物价局既能保障基本民生需求，又能促进市场资源的合理配置。