参公人员和公务员的主要区别在于法律身份和管理方式的不同。参公人员是“参照公务员法管理”的人员，不完全属于公务员序列，但享受与公务员相同的工资待遇、福利、保险、退休政策等。

具体区别

1. 法律身份

   • 公务员：属于《公务员法》明确规定的正式公务员，依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利。公务员主要分布在党委、政府、人大、政协、法院、检察院、监察机关等八大机关。
   • 参公人员：属于事业单位或群团机关中参照公务员法管理的人员，虽然享受与公务员相同的待遇，但严格意义上不属于公务员序列，其所在单位通常具有公共事务管理职能，经审批后纳入参公管理。

2. 管理方式

   • 公务员：严格按照《公务员法》进行管理，包括录用、考核、职务任免、升降、奖励、惩戒、回避、辞职、辞退等。
   • 参公人员：同样参照《公务员法》管理，但因其单位性质为事业单位或群团机关，具体管理方式可能略有不同，例如职务晋升路径和考核机制。

3. 适用范围

   • 公务员：主要适用于国家机关的工作人员，包括综合管理类、专业技术类和行政执法类职位。
   • 参公人员：适用于法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位和群团机关，如部分事业单位、人民团体和群众团体。

总结

参公人员和公务员在工资待遇、福利等方面基本一致，但法律身份和管理方式存在明显差异。公务员是正式的国家机关工作人员，而参公人员则是参照公务员法管理的事业单位或群团机关人员。这种差异主要体现在单位性质和适用范围上。