关于乡村善治的申论作文写作，可参考以下结构与要点：

一、核心立意

以“乡村善治”为核心，结合乡村振兴战略，探讨如何通过制度创新与治理体系完善，实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明的目标。

二、结构框架

1. 引言

   • 引用党的十九大报告，强调实施乡村振兴战略中“治理有效”的重要性。

   • 点明乡村善治是解决“三农”问题、推动农业农村现代化的关键。

2. 问题分析

   • 治理体系不完善 ：自治、法治、德治融合机制缺失，导致公序良俗失效、社会矛盾激增。

   • 人才短缺 ：青壮年流失严重，乡村发展缺乏内生动力。

   • 文化流失 ：传统乡土文化逐渐淡漠，乡村特色消失。

3. 对策建议

   • 强化党建引领

     • 建立上下贯通的基层党组织体系，通过联建、调整组织结构提升治理能力。

     • 实施“村法律顾问”制度，普及法治观念。

   • 完善治理体系

     • 推广网格化管理，延伸基层治理触角。

     • 创新乡村治理模式，如“流动办工作桌”“村民说事”等，增强群众参与度。

   • 推动产业与文化振兴

     • 发展特色农业，挖掘地方文化元素提升农产品附加值。

     • 保护传统乡土文化，通过节庆活动、非物质文化遗产传承保留乡村记忆。

4. 总结

   • 乡村善治需坚持党建核心地位，通过制度创新与治理能力提升，实现乡村全面振兴。

三、分论点拓展

• 人才振兴 ：制定优惠政策吸引年轻人返乡，建立乡村人才培养机制。

• 生态振兴 ：推广“厕所革命”，加强农村人居环境整治，实现生态宜居。

• 生活富裕 ：通过产业富民、社会保障完善，提升农民幸福感和获得感。

四、写作技巧

• 案例支撑 ：引用江西、浙江等地成功案例，如“一村一法律顾问”“互联网+乡村治理”。

• 数据佐证 ：用权威数据说明乡村治理成效，如贫困率下降、村民满意度提升等。

• 语言规范 ：采用“总-分-总”结构，确保逻辑清晰，语言精炼。

通过以上框架与要点，可系统论述乡村善治的必要性与实现路径，满足申论作文的结构要求。