农村医保全称新型农村合作医疗，是由政府主导、农民自愿参加的医疗保障制度，旨在解决农村居民因病致贫、因病返贫问题。以下是具体解析：

1. 制度性质

   属于社会保障体系的重要组成部分，通过政府组织、农民自愿、多方筹资（个人、集体、政府）形成医疗互助共济机制，以大病统筹为主。

2. 覆盖范围

   主要覆盖农村户籍居民，包括城镇非从业农民、农村低保户等群体，通过自愿参保实现基本医疗保障。

3. 资金来源

   由个人缴费、集体（如村集体）扶持和政府财政补贴共同组成，不同地区缴费标准存在差异。

4. 报销机制

   • 住院报销 ：按比例报销手术费、药费、住院费等，通常慢性病、特殊病种报销比例更高。

   • 门诊报销 ：部分地区支持门诊慢性病报销，但比例较低。

   • 异地就医 ：需办理异地就医备案手续，报销流程较复杂。

5. 核心作用

   有效降低农村居民医疗负担，防止因病致贫、因病返贫，同时提升农村整体健康水平。

总结 ：农村医保通过政府引导和多方筹资，为农村居民提供基础医疗保障，是实现健康中国战略的重要环节。