行政事业单位与事业单位并不完全一样，二者在性质、职能、编制及管理等方面存在显著差异。以下是具体区别：

一、核心区别总结

行政事业单位包含行政单位与事业单位两类，二者并非同一概念，而是包含关系。行政单位是政府机关，承担行政职能；事业单位是提供公益服务的非营利性组织，部分事业单位可能承担部分行政职能。

二、具体差异分析

1. 性质与职能

   • 行政单位 ：国家机关，负责国家行政事务管理（如法律执行、社会秩序维护等），具有行政权力。

   • 事业单位 ：非营利性社会服务组织，主要承担教育、科研、文化、卫生等公益服务，无行政权力（部分特殊事业单位除外）。

2. 编制与经费来源

   • 行政单位 ：使用行政编制，经费由国家行政经费负担，工资按《公务员法》发放。

   • 事业单位 ：使用事业编制，经费多来自财政拨款（全额/差额/自收自支），工资待遇因管理模式不同而差异较大。

3. 人员管理

   • 行政单位人员实行公务员制度，需通过公务员考试选拔；事业单位人员通过公开招聘或考试，管理相对灵活。

4. 服务对象与目标

   • 行政单位服务于社会公共利益，目标为维护秩序、保障安全；事业单位面向特定公共服务领域（如教育、医疗），目标为满足社会需求。

三、特殊情况说明

部分事业单位（如高校、公立医院）可能同时承担行政职能（如学位认证、行业监管），但主体仍以公益服务为主，与纯行政单位有本质区别。

结论 ：行政事业单位与事业单位在职能、编制、管理等方面存在明显差异，需根据具体单位性质区分。