试点乡镇编制的基本履职事项清单是基层政府职能转变的核心工具,通过厘清权责边界、细化服务事项、突出地方特色,实现基层治理精准化与高效化。以河北省试点经验为例,清单涵盖党建、经济发展、社会治理等模块,既确保“法定职责必须为”,又通过动态调整机制适应基层实际需求。
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权责边界清晰化:清单明确划分县乡职责,例如卢龙县刘田各庄镇梳理基本履职事项130项、配合事项85项,避免“多头管理”或“责任真空”。通过法律依据核查和标准化表述,确保每项职责有法可依、有章可循。
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服务事项精细化:从民生保障到产业扶持,清单覆盖全流程。例如沧州市试点乡镇整合审批、监管、服务等9类事项,细化办理时限与标准,群众可“按单办事”。特色事项如文化旅游品牌打造,体现因地制宜的灵活性。
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动态调整科学化:建立“联席会商+意见征集”机制,定期修订清单内容。卢龙县通过“隔日碰头、每周研讨”解决争议,确保清单与政策变化、群众需求同步更新。
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数字化赋能高效化:结合四级政务服务平台,推动清单事项线上办理。肃宁县试点将157项服务纳入“一网通办”,提升群众办事便利度,同时通过数据反馈优化清单实效。
总结:编制履职清单需兼顾规范性与实用性,未来可探索AI辅助审核、群众满意度评价等创新手段,持续提升基层治理现代化水平。**