公务员考试中，若报考人数不足5人，是否开考需根据招录计划数和开考比例综合判断，具体规则如下：

1. 基本开考条件

   报考确认人数与招录计划数的比例需不低于4:1方可开考。例如：

   • 计划招录5人时，至少需20人报名（5×4=20）；

   • 计划招录1人时，至少需2人报名（1×4=4）。

2. 特殊情况处理

   • 计划录用数≤5人 ：报考比例不低于5:1，面试比例为3:1。例如原计划招5人，实际8人报名，则取消3人，改为招2人。

   • 特殊岗位 ：如要求硕士学历或专业特殊，经省级批准可开考，即使人数不足。

3. 不足比例的后果

   • 若未达比例，可能取消该职位或减少招录计划，考生需重新选择其他岗位。

   • 已缴费考生仍可参加考试，但未达比例的职位在面试环节可能被淘汰。

总结 ：报考人数不足5人时，若满足4:1比例要求（如计划招录1人需≥2人报名），仍可开考；若人数过少或比例不达标，则可能取消或缩减计划。具体以当年招考公告为准。