‌1984年参加工作但未缴纳社保的情况，工龄认定需结合政策和个人档案记录‌。关键点在于：‌社保缴纳并非工龄认定的唯一依据‌，档案中的工资表、劳动合同等原始材料可能作为替代证明。若档案完整且符合国家连续工龄政策（如国企固定工身份），未缴社保的年限仍可计入工龄；但若档案缺失或属于临时工等非正式编制，则需通过补缴社保或劳动仲裁等途径争取权益。

分点说明

1. ‌政策依据‌

   • 1986年社保制度全面推行前，国企固定工的工龄直接按档案记载认定，与社保无关；
   • 若单位当时未纳入社保范围（如部分集体企业），需提供工资发放表等原始凭证。

2. ‌档案的关键作用‌

   • 人事档案中的入职表、转正定级表、年度考核表等是工龄认定的核心证据；
   • 若档案丢失，需通过单位开具证明或寻找证人辅助申报。

3. ‌特殊情况处理‌

   • ‌临时工/合同工‌：需证明劳动关系连续性，否则仅认定实际缴费年限；
   • ‌补缴社保‌：部分省份允许补缴早期工龄对应社保，补缴后即可计入退休待遇计算。

4. ‌**建议‌

   • 向当地人社部门提交工龄认定申请，争议较大时可申请劳动仲裁；
   • 保留一切能证明工作经历的物证（如工作证、工资条）。

‌总结‌：工龄认定需“档案+政策”双轨验证，建议优先整理档案材料，并咨询属地社保局个性化解决方案。