​​余杭市并非地级市，而是1994年至2001年间存在的县级市，现为杭州市余杭区。​​其行政级别始终低于地级市，历史上长期作为县或县级市存在，最终融入杭州城区。

1. ​​历史沿革​​：余杭自秦朝置县，历经会稽郡、杭州府等隶属，1994年撤县设县级市，2001年撤市设区。关键转折包括1961年恢复余杭县建制、1994年升格县级市，但从未达到地级市层级。
2. ​​行政定位​​：地级市需管辖县级行政区，而余杭作为县级市仅下辖乡镇，且隶属于杭州市，符合县级市特征。2011年行政区划调整后，余杭区进一步整合为杭州核心城区的一部分。
3. ​​地理与经济​​：余杭地处杭嘉湖平原，作为良渚文化发祥地，经济实力强劲（2023年GDP达2936亿元），但行政级别始终与杭州市形成“市辖区-地级市”关系。

余杭的行政区划变迁反映了中国城市化进程的典型路径——从县域经济单元逐步融入中心城市，其县级市历史是这一过程中的过渡阶段。