在施工组织设计或专项方案的编制、审核、审批流程中，编制人、审核人、审批人的职责和归属如下：

一、编制人

• 职责 ：负责具体编写施工组织设计或专项方案，需具备相关专业知识和经验。

• 归属 ：通常为项目技术负责人或项目团队中的专业技术人员。

二、审核人

• 职责 ：对编制内容进行细致审核，重点审查方案的合理性、可行性及是否符合相关规范。

• 归属 ：一般为项目上一级管理机构的技术负责人（如企业总工程师）或总监理工程师（实行监理项目）。

三、审批人

• 职责 ：对审核通过的方案进行最终审批，确保其满足项目整体要求及法律法规规定。

• 归属 ：

  • 施工组织设计：由施工单位技术负责人或企业技术负责人审批；

  • 专项方案：由总监理工程师审批（无监理项目由建设单位项目负责人或企业技术负责人审批）。

补充说明

1. 审核与审批的独立性 ：审核人需独立于编制人，确保客观公正；审批人则需在审核基础上作出最终决策。

2. 法律依据 ：相关流程需符合《中华人民共和国建筑法》《民法典》等法律法规要求，确保工程质量和安全。

3. 责任分工 ：编制人若因失职导致方案存在重大缺陷，需承担相应责任。

以上职责划分有助于规范施工管理流程，保障工程质量和安全。