‌派出所不归乡镇政府直接管理，主要是因为我国公安机关实行"条块结合、以条为主"的垂直管理体制‌。这种制度设计既保证了公安执法的专业性和独立性，又能与地方政府形成协作配合关系。

1. ‌法律依据明确‌
   根据《公安机关组织管理条例》，公安机关实行统一领导、分级管理的体制。派出所作为县级公安机关的派出机构，其人、财、物均由上级公安机关直接管理，乡镇政府无权干涉具体警务工作。

2. ‌执法独立性要求‌
   公安工作具有强制性和专业性特点，需要避免地方行政干预。例如在处理*****或查处乡镇干部违法行为时，垂直管理能有效防止地方保护主义，确保执法公正。

3. ‌业务专业化需要‌
   派出所承担刑事侦查、治安管理等专业技术工作，其警力调配、装备配置、业务培训等均由公安系统内部统筹，比乡镇政府更具专业管理优势。像DNA检测、网络追踪等技术手段必须由专业警种支撑。

4. ‌跨区域协作便利‌
   当发生跨乡镇流窜作案时，县级公安机关能快速协调多个派出所联动，比乡镇各自为政更高效。近年来推行的"一村一辅警"制度，也是由县公安局统一招聘培训、统筹管理。

5. ‌双重协作机制‌
   虽然不隶属乡镇政府，但派出所会建立所长进乡镇党委班子、定期联席会议等机制。在疫情防控、防汛救灾等工作中，双方始终保持信息互通和力量配合。

这种管理体制既维护了法律实施的专业权威，又通过协作机制保障了基层治理效能。群众遇到事务既可以直接向派出所反映，也可以通过乡镇综治中心转办，两种渠道互为补充。