中国烟草系统的人员身份需根据具体单位性质区分：国家烟草专卖局属于行政机关，其工作人员为公务员；而中国烟草总公司是央企，员工属于国有企业编制，两者采用“政企合一”管理体制但身份界限明确。

1. 国家烟草专卖局
   作为国务院直属机构，负责烟草行业监管和专卖政策执行，其工作人员通过国家公务员考试录用，享有行政编制和财政拨款待遇。例如，省级及以下专卖局的稽查、法规岗位通常纳入公务员招考计划，薪资结构参照同级行政机关标准。

2. 中国烟草总公司及地方公司
   总公司为中央直属企业，地方烟草公司（如各省中烟工业公司）属于国企，员工通过企业自主招聘入职，签订劳动合同，薪资与经济效益挂钩。2024年行业年报显示，部分省份烟草公司基层岗位年薪可达15-25万元，远高于当地事业单位平均水平。

3. 人员流动与身份差异
   公务员与国企员工在职业发展路径上存在本质区别：专卖局公务员可参与跨部门调任或晋升至更高行政职务；而烟草公司员工晋升主要依据企业内部的绩效考核，部分管理岗可能通过竞聘兼任专卖局职务，但编制属性不变。

提示：求职者需根据自身目标选择报考方向——若倾向稳定性与行政权力，可关注公务员招考；若追求高薪酬与市场化发展，国企岗位更具吸引力。建议通过国家公务员局官网或各省烟草公司官方招聘平台获取最新信息，避免混淆两类考试要求。