2025年4月，我国光伏发电领域迎来国家级虚拟电厂专项政策出台、交通基础设施沿线非化石能源装机目标明确、分布式光伏自发自用比例强化三大关键政策，并配套地方电网升级、储能建设等举措，全面支撑产业向高质量发展转型。

国家层面政策亮点：

1. 虚拟电厂发展提速——首次发布国家级专项政策，推动分布式电源、储能资源聚合参与电力交易，同步完善就近交易电价机制，增强电力保供与新能源消纳能力。
2. 煤电与新能源联营优先并网——明确支持煤电改造机组与新能源项目联营，优先保障并网，加速传统能源转型与清洁能源协同发展。
3. 交通光伏融合目标落地——十部门联合要求2027年交通沿线非化石能源装机不低于5GW，高速公路服务区、物流园区等场景成为重点应用方向。

地方层面执行重点：

1. 分布式光伏自用电比例硬性要求——山东、江苏等省份通过政策约束，要求项目提高自发自用电量，减少余电上网对电网的冲击。
2. 电网升级与储能配套支持——河北加码农村电网改造，山东允许分布式光伏搭配储能建设，破解电网接入瓶颈，提升装机潜力。
3. 装机目标加码与行业规范整治——广东、四川等省份细化2025年光伏装机目标，江苏则强化知识产权保护，遏制行业内卷竞争。

4月政策从技术创新、市场机制、应用场景等多维度发力，标志着光伏发电进入规模化与规范化并重的新阶段。建议行业主体重点关注地方执行细则，结合交通融合、储能配套等新兴场景优化布局，抢占高质量发展先机。